回望“十四五”帮扶成效 上海擘画“十五五”区域展开蓝图

  人民网上海11月10日电 （记者唐小丽）今天上午，2025年度上海国内协作沟通研讨活动在上海财经大学举办。副市长陈宇剑，市政府副秘书长章雄，上海财经大学党委书记许涛，市政府协作沟通办党组书记、主任杨峥等到会活动。来自我国村庄复兴展开中心、我国世界工程咨询有限公司、复旦大学、上海财经大学、上海中创工业立异研讨院、上海出资咨询集团公司等高校和研讨组织的10余名专家学者参与活动。

  党的十八大以来，上海一直将对口援助与协作沟通作业作为严峻政治责任，秉持“中心要求、当地需求、上海所能”的准则，在脱贫攻坚稳固拓宽、村庄复兴推动、区域协同展开等范畴继续发力，获得了一系列沉甸甸的效果。

  在项目支撑方面，曩昔五年，上海统筹安排施行项目4000余个，经过工业、劳务、消费等多项举动，为对口区域展开筑牢根基。“16+16”要点协作园区建造有序推动，200余个项目落地生根，成为区域工业协作的重要载体。教育医疗组团式帮扶成效显著，日喀则实验学校、果洛西宁民族中学等教学质量稳步提高，让边远地方大众在家门口享受到优质公共服务。

  区域协作的广度与深度不断拓宽。上海与福建三明、安徽六安等革新老区的协作日益深化，在赤色文明传承、村庄复兴等范畴获得丰硕效果。与大连等地的协作高效推动，船只配备制作等范畴的深度协作以及上海自贸区变革立异经历的仿制推行，得到国家有关部门必定。一起，上海与河南、海南、内蒙古等11个省区市签署协作结构，与168家协作联络组织、215家商协会坚持亲近联络，为出资促进和区域联动搭建了坚实桥梁。

  应急援助与民生保证显现上海温度。今年年初西藏日喀则定日县6.8级地震发生后，正在上海度假的干部人才第一时间返岗投入抗震救灾。在同济大学、上海建工等专业团队的尽力下，受灾最严峻的森噶村大众仅用7个多月就住进了新房，。此外，上海经过以工代赈方针，带动定日县农牧民增收13.1%，为全国灾后重建供给了“上海样本”。

  工业与劳务协作完成双向赋能。崇明区人力资源和社会保证局聚集海洋配备工业，联合云南临沧打造“海洋配备工”劳务品牌，经过“实习+作业”一体化、“校校企”订单培育等形式，已招引2000余名临沧劳动者在长兴岛作业，120名临沧籍工人生长为中级工及以上技能人才。上海锦江世界集团以“上海品牌+老区资源”形式，运营三明环大金湖三大景区，2024年招待游客超50万人次，旅行总收入达5377万元，带动三明招待上海游客同比增加38.7%，六安招待上海游客超250万人次，让革新老区的文旅资源勃发重生。

  活动现场，上海财经大学我国式现代化研讨院副院长张学良教授发布并解读了2025年上海与全国首要城市区域联动展开指数。该指数根据商场、社会、政府三大联动维度，包括工业相关、立异协作等，对148个城市进行精准描写，为区域协作供给科学参阅。

  指数显现，北京与上海的联动最为严密，姑苏、杭州、南京、深圳等城市与上海构成较强的协作联合。以上海为中心，长三角与京津冀、粤港澳大湾区、长江经济带等国家严峻战略区域的联动日益亲近，印证了中心关于区域和谐展开的战略部署。

  “上海、姑苏、南通组成的江海联动区域，GDP已占长三角总量近30%，成为我国经济稳步的增加的重要引擎。”张学良教授以沪苏通区域协同展开事例为例，着重上海应逐渐推动企业全国布局、产品全国行销、服务全国赋能，一起各地需从“输血”转向“造血”，构建杰出营商环境，完成双向共赢。

  与会专家环绕“十五五” 时期区域协作的新趋势、新应战打开深化研讨。我国村庄复兴展开中心主任黄承伟指出，2025年作为“十四五”收官与“十五五”策划的要害节点，对口援助作业需聚集常态化防返贫机制建造，强化工业作业帮扶，优化欠发达区域要素保证等。

  我国世界工程咨询有限公司专家王艳华对上海对口援助作业的立异实践给予高度评价，以为上海的“整科室整建制”医疗教育帮扶、工业园区共建、消费帮扶机制等经历值得全国学习。针对“十五五”展开，她主张上海进一步发挥“五个中心”优势，推动“上海研制+当地制作”“上海商场+当地产品”形式深化，在低空经济、人工智能等新式范畴与对口区域共建使用场景，一起聚集“一老一小”等民生关心，优化项目布局与运营机制。

  上海财经大学党委书记许涛表明，高校作为智力支撑的重要力气，将继续深化与政府部门的协作，经过课题研讨、人才教育训练、效果转化等方法，为区域联动展开供给理论支撑与实践途径，助力“十五五”时期区域和谐展开迈上新台阶。

  站在“十五五”新的前史起点，上海清晰了对口援助与协作沟通作业的新方向、新举措。未来，上海将要点推动三方面作业：一是立异帮扶思路，聚集对口区域防返贫底线，深化工业、消费、劳务等范畴协作，推动双向赋能，提高帮扶功率；二是优化作业机制，聚集工业协作、人才沟通、往来交融等要点，推动优势互补，筑牢中华民族共同体认识；三是深化各方协同，发挥驻外驻沪办事组织桥梁效果，统筹高校、智库、企业等各方力气，构成区域和谐展开的强壮合力。

  在详细实践中，上海将继续深化各范畴协作。教育帮扶方面，将继续推动“组团式”援教，扩展跨区域教研共同体覆盖面，助力民族区域教育质量提高，让更多牧区孩子圆梦大学；医疗帮扶将聚集底层医疗组织才能建造，推行先进治疗技能与管理经历，改进边远地方大众就医条件；工业协作将要点打造“美丽星村”等农文旅交融项目，推行普洱“咖旅交融”形式，经过“党建+农户+协作社+企业”机制，带动乡民增收致富。

  文明沟通与人才教育训练将成为联合情感的重要枢纽。东方卫视《潮童全国》栏目将继续深化沪疆、沪藏两地青少年互动，经过“请进来+走出去”形式与国家通用语言文字推行活动，铸牢中华民族共同体认识；上海真爱愿望公益基金会将继续推动“爱在边远地方·点亮国门”项目，经过“愿望中心”建造、教师赋能、长途讲堂等方法，让优质教育资源惠及更多边远地方儿童。

  研讨活动环绕“十五五”时期深化遵循国家区域和谐展开战略，接续推动对口协作、对口援助、对口协作等展开沟通。与会嘉宾表明，安身新征途，上海要紧扣推动高水平展开这一主题，以变革立异为底子动力，依照“中心要求、当地需求、上海所能”的准则，进一步强化大局认识、强化自动作为、强化全体推动，在立异思路、开阔视野，优化体系、强化机制，深化协同、统筹力气上下更大功夫，以新作为、新气象、新成效续写对口援助与协作沟通作业新篇章。

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