从当选到引领！“关地协作”杨浦形式当选全市实践事例探究联动立异区建造新范式

  上一年8月，杨浦区当选上海第一批自贸试验区联动立异区。一年来，在区委、区政府领导下，区发改委会同杨浦海关及区内有关部门全力推进杨浦联动立异区建造，构成了关地协作、数据知识产权质押融资等一批具有杨浦特征的引领性变革立异效果和典型事例，第一批15条联动立异区特征行动中已有13条落地施行并获得显着成效，全体落地率位居全市前列。

  近来，《“优”无止境“关”助开展——立异关地协作形式，共推杨浦联动立异区建造事例》当选上海自贸试验区联动立异区实践事例，以海关准则立异为支点，撬动区域对外敞开能级的全体提高，为完成区域高水平对外敞开、促进与自贸试验区联动协同开展供给了鲜活样本。

  准则型敞开，要害在机制立异。杨浦区是国家立异型城区、上海科创中心重要承载区和“科创我国”试点城区，是上海甚至全国最具立异浓度的当地之一，正着力构建以数字化的经济为中心主导的立异型现代化工业系统。安身国家立异型城区定位，杨浦区将“机制保证”作为联动立异的“先手棋”，构建起特征明显、务实高效的推进系统。上一年8月，杨浦区政府与上海海关签署协作备忘录，将联动立异区建造要点使命“嵌入”备忘录，并融入《快速推进上海自贸试验区杨浦联动立异区建造的施行主张》。这份“路线图”不仅为长效推进筑牢准则根基，更经过立异关地协作形式，构成了“研讨—对接—执行—建机制”的全链条推进系统。

  在自贸联动立异工作中，杨浦区政府联合杨浦海关，屡次安排相关职能部门至老挝经贸协作展现馆、上海数学与交叉学科研讨院等敞开立异渠道调研，屡次举行现场办公会，一起开展事务证明和场景规划，为保税展现买卖、生物医药及科创人才通关便当等联动立异行动供给专业辅导、打通方针瓶颈。

  变革的价值在于实效，立异的含义在于赋能。在杨浦，准则型敞开的盈利正加速转化为开展动能：杨浦自贸联动立异区以准则打破为中心，推进13项自贸试验区海关立异准则落地收效。仿制推行“批次进出、会集申报”、汇总纳税、跨部门联合查看等立异准则。杨浦关区进口全体通关时刻紧缩了2/3，逐渐的提高交易便当化水平，助力企业降本增效。

  在数字交易范畴，杨浦的立异实践相同亮眼。杨浦以“一企一策”精准培养形式，助力企业提高世界竞争力。针对要点企业出海需求，海关辅导其完善HACCP环绕系统，成功经过马来西亚官方检查，完成猪肉产品重返世界市场。一起，打造“杨帆”企业服务站品牌，经过“线上智诊+线下会诊”双轨培养，助力企业获AEO认证，推进辖区失期企业初次清零，打造“关信通”数智化信誉环绕标杆。

  不仅如此，杨浦区充沛吸收学习自贸试验区政府职能改变变革经历，执行“高效办成一件事”要求，全力支持杨浦海关打造全新愈加便民利企的报关大厅。将多个事务专窗整合为2个归纳服务窗口，打造“政务揭露数字化”“RCEP享惠服务包”“单证自助打印”等多个立异场景。助力杨浦海关施行集约化环绕、数字化转型、人性化服务。

  一项项量身定做的变革，一组组提神振气的数据，让杨浦这片立异创业的热土焕宣布更高水平敞开的生气勃勃。

  在新一轮自贸联动立异区方针深化拓宽的过程中，杨浦区关地协作将在拓宽科创人才通关便当覆盖面、培养生物医药“种子企业、加速打造交易功用新渠道等方面，进一步深化关地协作，一起深耕准则立异“试验田”、打造工业高质量开展“新高地”、扩展对外敞开“朋友圈”，打造构成更多联动立异效果助力杨浦高水平敞开、高质量开展。

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